Продукт предназначен для обеспечения деятельности централизованных бухгалтерий, учрежденных органами исполнительной власти для осуществления функции бухгалтерского обслуживания и формирования отчетности государственных и муниципальных учреждений.
Развертывание осуществляется в инфраструктуре на основе "1С:Предприятие. Облачная подсистема Фреш".
Действующее законодательство, регулирующее бюджетную систему Российской Федерации дает право органам исполнительной власти уровня субъектов федерации и муниципалитетов (а также главным распорядителям бюджетных средств) передавать полномочия подведомственных учреждений по ведению учета и формированию отчетности в специально созданные для этой цели централизованные бухгалтерии.
Департамент бюджетной методологии Минфина РФ в своих письмах (Письмо Минфина РФ от 18.02.2016 N 02-07-05/9219; Письмо Минфина РФ от 11 марта 2016 г. N 02-07-05/13954) отмечает «широкую положительную практику» ведения бюджетного учета специально созданными ЦБ в форме казенных учреждений, но указывает, что подобное решение должно быть экономически оправданным.
Методические рекомендации по разработке и реализации Программы оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации, опубликованные Министерством финансов РФ от 26.02.2018 содержат рекомендации:
«7.1. В рамках решения задачи "Оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление":
…в) централизация отдельных функций исполнительных органов государственной (муниципальной) власти путем их передачи для централизованного исполнения отдельному органу или учреждению, в том числе:
- централизация бюджетного учета в части полномочий получателей бюджетных средств и бухгалтерского учета органов исполнительной власти на базе государственного казенного учреждения, подведомственного финансовому органу, либо создание централизованной бухгалтерии для органов власти с малой численностью сотрудников;
- развитие системы централизованного учета и переход на отраслевую централизованную бухгалтерию;
- передача функций по бухгалтерскому и бюджетному учету на местном уровне из администраций поселений в органы местного самоуправления муниципальных районов (в казенные муниципальные учреждения);
- централизация бюджетного и бухгалтерского учета на основе принципов "Электронного бюджета";
- централизация обеспечивающих функций в сфере информационных технологий и программно-технического обеспечения для нужд органов исполнительной власти, включая централизацию закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий (оборудование, программное обеспечение и услуги связи), а также формирование единой службы технической поддержки для ИТ-инфраструктуры органов исполнительной власти;
7.2. В рамках решения задачи "Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы":
…м) создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждениях региона.»
Все эти задачи могут быть успешно достигнуты, но очевидно, что для их достижения требуется применить иные технологии и инструменты, чем это практикуется при «традиционной» модели ведения учета самими учреждениями.
Подробное описание продукта >>
